区画整理のしくみ
区画整理の全体像
保留地とは、⼟地区画整理事業において新たに⽣み出された⼟地で、
売却して事業費の⼀部に充てる⼟地です。
区画整理の施行者
- 個人施行
-
宅地について所有権若しくは借地権者、またはその同意を得たものは、1人または数人で施行できます。
- 土地区画整理組合
-
土地所有者または借地権者が7人以上で設立した組合が施行します。
- 区画整理会社
-
地権者を株主とする株式会社で、以下のすべてを満たす会社が施行できます。
● 土地区画整理事業が主たる目的
● 公開会社ではない
● 地権者が議決権の過半数を保有
● 地権者+会社が施行区域内の宅地総地積の2/3 以上を所有・借地
- 地方公共団体
(都道府県・市町村) -
地方公共団体が施行者となるものです。都市計画決定された区域において、施行規程・事業計画を定めて実施します。
- 国土交通大臣施行
-
国の利害に重大な関係がある事業や、災害発生等で特に急施を要する区画整理事業について、国土交通大臣が自ら施行することができます。
地方公共団体が施行することが「著しく困難・不適当」と判断される場合にも国が施行できます。
- 独立行政法人
都市再生機構(UR) -
国土交通大臣が必要と認めた場合に、UR が施行者となることができます。相当規模の地区整備や、賃貸住宅供給と一体となる整備などが対象です。
- 地方住宅供給公社
-
公社が宅地造成と一体的に土地区画整理事業を行わなければ適切なまちづくりが困難と認められる場合に施行できます。
(市のみが設立した公社の場合は都道府県知事が認可)
区画整理方式と用地買収方式
まちづくりを進めていくには、道路や公園や下水道などを必要に応じて整備しなければなりません。代表的な整備の方法として、「区画整理方式」と「用地買収方式」があります。まちづくりには、道路・公園・下水道を一体的に整備し、良質な住宅宅地を大量に供給する総合的な都市環境整備事業である区画整理方式の方が最も優れています。
<特徴>
- 道路、公園、下水道の公共施設が総合的に整備されます。
- 生活道路まで整備されます。
- 事業区域内すべての宅地が整形され、道路に面し土地利用が便利になります。
- 新しい居住環境になっても地区の外へ転出することはありません。
- 土地所有者の地権者においては、事業の受益と負担が公平に行われます。
- 幹線道路や公園の用地を買収して個別に整備します。
- 道路、公園部分しか買収しないで不整形な残地が残ることがあります。
- 用地買収により生活に必要な規模の土地がなくなり地区の外へ転出することがあります。
- 新たに道路に面する宅地は便利になりますが他の宅地はそのまま残ります。
事業者利益の地権者還元の仕組み
土地の区画形質の改良や公共施設の整備により宅地の利用増進が図られる結果、施行後の総宅地価額は施行前より増加します。(=事業利益)。この増加額の一部を保留地に換えて事業費に充当し、残りを地権者に還元します。
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